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关于在全市广泛开展分类示范创建活动深入推进农村区域化团建和基层服务型团组织建设的通知
时间:2015-03-30 点击:

 各县(区)、园区团委:

为进一步深化我市农村区域化团建工作,加快基层服务型团组织建设,夯实农村共青团工作的组织基础,根据团省委《关于在全省广泛开展分类示范创建活动深入推进农村区域化团建和基层服务型团组织建设的通知》(川青办〔2015〕12号)和“农村基层团组织星级评定”(川青办〔2014〕28号)精神,团市委决定在全市农村基层团组织中广泛开展分类示范创建活动。有关事宜通知如下。
 
一、指导思想
  树立共青团工作的新常态思维,以基层服务型团组织建设为统揽,以分类示范创建活动为抓手,按照“四个区域化”要求,坚持普遍整顿与典型示范相结合、规范提升与整体活跃相结合的原则,深入推进农村区域化团建工作,强化服务功能、健全组织体系、建设服务队伍、打造服务项目、建设服务平台、构建服务格局,促进基层团组织建设规范、干部配齐配强、活动经常开展、机制不断完善,进一步夯实遂宁农村共青团的组织基础,扩大有效覆盖面。
二、目标任务
  努力实现团的活动经常化、项目化、品牌化,促进基层团组织覆盖面明显提升、活跃度明显提升、服务力明显提升、影响力明显提升。
  1、区域化建组织。坚持整顿巩固和规范发展农村基层团组织,完善基层团的组织体系,建立区域化运行管理机制,实现农村团组织的基础夯实。
  2、区域化配干部。建立起完善的乡镇团委集中换届或动态调整机制,构建开放式团干部配备格局,形成基层团干部的培养选拔机制,实现对农村团组织的队伍巩固。
  3、区域化搞活动。明确服务项目和工作目标,培育区域性品牌活动,强化基层团组织的服务意识、服务功能和服务能力,实现农村团组织的工作活跃。
  4、区域化建阵地。整合辖区资源,建设青少年综合服务平台,打造联系和服务农村青年的区域化阵地,实现对基层团组织工作的有效支撑。
  在各地普遍推动分类示范创建活动基础上,各县(区)、园区要树立至少1个农村基层团建示范乡镇,示范带动本地区农村团组织共同发展,达到推动整体工作开展的目的。团市委确定蓬溪县、大英县作为农村基层团建示范县。
三、工作阶段
  1、对标整改(3月—5月)。一是市级部署。对标团中央、团省委相关要求,结合近年来工作基础,团市委下发工作通知,制定县、乡创建活动参考表,明确基层团组织自查标准的总体框架;做好“大团委”数据库录入督促、维护管理工作,将数据库作为了解基本信息、掌握工作进度、开展考核评价的重要依据。二是各地推动。区县、园区结合区域特点和工作基础,制定工作实施方案,结合本地区县、园区和乡镇实际,对创建活动参考表进行转化,一县一表、一乡一表,指导基层团组织对标整改。按照下抓一级的原则,区县、园区分别召开所属乡镇团委负责人“对标整改”部署会和述评会,抓深抓实对标整改工作。三是“八查八看”。区县、园区和乡镇团委对照创建活动参考表,集中开展整顿和规范工作,对大团委数据库内信息进行核实、更新和完善,作为本阶段成效的重要体现。“八查八看”即:查组织体系建设情况,看基层团组织建设和运行是否顺畅;查干部配备情况,看基层团干部力量是否充实;查团员队伍建设情况,看团员发展、团员管理是否规范;查活动开展情况,看基层团的工作是否活跃;查基础团务情况,看“三会两制一课”、团费收缴管理等是否落实;查工作阵地建设情况,看阵地数量及区域化共享机制是否建立;查基层微信体系建设情况,看线上线下联系服务青年是否紧密;查基层团委工作经费落实情况,看党建带团建、乡镇团委工作经费等文件落实是否到位。
  2、巩固提升(6月—8月)。一是开展集中活动。鼓励基层团组织在自主开展活动的基础上,围绕思想引导、创业就业、志愿服务、生态环保、文体娱乐等设计兼顾不同类型团组织的区域性品牌活动载体,推动区域内不同类型、不同隶属关系的团组织集中开展活动,服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部。以“乡村好青年故事汇”“关爱留守学生(儿童)行动”“寻找青年非物质文化传承者”“保护母亲河行动”等为主题,牵动性开展活动,促进基层团组织活跃。二是开展结对共建。推动区域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村、合作组织和直属团组织开展结对共建工作,促进资源共享、活动共办、阵地共用;通过挖掘典型案例、组织片区交流、开展现场观摩等形式,推动区域内团组织沟通交流。三是开展基层项目创新竞赛。以市为单位,组织区县、园区和乡镇团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等内容,设计项目、优化流程、推动落实,挖掘基层好创意、好载体、好机制,推出市级、区县、园区优秀团的工作项目。
  3. 成果检验(9月—10月)。一是互比互查。市内、县内团组织开展互学互比互查,分区召开经验交流座谈会和现场观摩会,组织优秀典型现身说法,形成具有区域特点的分类创建成果和一批示范县、乡团委。二是示范推广。举办示范创建培训班,以区县、园区和乡镇团干部为骨干,培养一批示范创建工作指导员。推广成功经验和典型做法,县乡两级明确每个示范团委对应结对一定数量的团组织。三是动态控制。以大团委数据库为依托,及时掌握进度,加强督促、推动落实。四是总结提升。对示范创建先进地区、先进个人、优秀项目进行褒奖,出台区域分类指导工作大纲,形成指导农村基层团组织抓工作的长效机制。
四、工作要求
  1、高度重视,加强领导。分类示范创建活动,是点、线、面相结合,全面推进农村基层团组织建设的重大举措。各地要将这项工作摆上重要工作日程,切实加强领导,精心组织实施。要主动争取党组织的重视和支持,将示范创建活动纳入党的基层组织建设的总体安排。要结合实际细化工作方案,做到目标明确、步骤清晰、方法科学、措施有力。
  2、突出重点,创新推动。要坚持建活并举,一手抓组织建设,一手抓工作活跃。要抓好农村共青团工作的统筹摆布,与示范创建工作有机结合起来,创新项目载体和活动方式,以基层团组织的百花齐放,促进农村共青团工作的整体活跃。要充分发挥基层团委的积极性和创造性,深入调研,靠前指导,推动面上工作普遍开展。
  3、动态竞争,形成导向。要建立健全激励机制,鼓励和支持基层团组织的实践探索,形成比学赶超的良好氛围,推动示范创建活动深入开展。要将示范创建活动贯穿全年,按照层级管理的方式实施动态管理,与考核评价直接挂钩,对活动部署及时、组织领导有力、发动充分广泛、创建成效显著的地区和单位给予资源倾斜和奖励。
  4、加强宣传,形成氛围。要充分利用团内外宣传媒介,营造社会氛围,形成抓团建、促活跃、强服务的积极导向和浓厚氛围。善于运用新媒体及时宣传活动开展情况,及时总结各地各部门的好做法、好经验,大力宣传好的工作案例、工作方法,推动示范创建工作在各阶段取得实实在在的成效。
  请各区县、园区团委于2015年3月30日前向团市委组宣部报送本区县、园区相关工作方案。
 
  联 系 人:李洪德 徐旭
  联系电话:2988556
  电子邮箱:sngqt@126.com
 
附件:1.分类示范创建活动参考表(县)
2.分类示范创建活动参考表(乡镇)
 
 
          共青团遂宁市委办公室
          2015年3月26日